Формирование надежных источников финансирования и развитие национального рынка заемного капитала (содействие достижению национальных целей развития в сфере экономики)
Описание
Развитие механизмов долгового финансирования дефицита федерального бюджета в условиях ограничений на доступ к рынкам внешних заимствований
Ожидаемый результат
Выполнение программы государственных заимствований при сохранении их стоимости на приемлемом уровне и планомерном увеличение срока погашения долговых обязательств при минимизации рисков, связанных с обслуживанием и рефинансированием государственного долга.
Развитие новых сегментов финансового рынка и его связей с рынками других стран.
Повышение популярности государственных облигаций для населения как инструмента инвестирования личных сбережений граждан.
Диверсификация предложения долговых инструментов по типам и по срокам до погашения.
Текущее положение и перспективное решение
В 2019 году государственные заимствования останутся основным источником финансирования дефицита федерального бюджета:
- программой государственных внутренних заимствований на 2019 год предусмотрено чистое привлечение на внутреннем долговом рынке в размере 1,7 трлн рублей;
- валовый объем государственных внешних заимствований в 2019 году ограничен 3 млрд долл. США (чистые заимствования -3,2 млрд долл. США).
Долговая политика на внутреннем рынке капитала в 2019 году, как и прежде, будет направлена на обеспечение финансирования федерального бюджета и развитие новых сегментов внутреннего финансового рынка:
- в целях максимального удовлетворения спроса различных категорий инвесторов и поддержания приемлемого уровня ликвидности долгового рынка структура первичного предложения будет диверсифицирована как с точки зрения используемых инструментов, так и сроков их погашения;
- будет продолжено регулярное взаимодействие с участниками национального и международного финансового рынков, в том числе по вопросам развития рынка государственных ценных бумаг;
- планируется продолжить обеспечение непрерывного предложения специального долгового инструмента для физических лиц (ОФЗ-н), а также реализовать комплекс мер по повышению привлекательности данного инструмента, включая размещение бумаг посредством систем дистанционной розничной дистрибуции финансовых продуктов.
Государственные внешние заимствования в 2019 году по-прежнему будут осуществляться преимущественно в целях обеспечения присутствия России на международном рынке капитала, а также создания и поддержания репрезентативных ориентиров доходности для российских компаний в иностранной валюте. Планируется продолжить работу по организации доступа китайских инвесторов к российскому долговому рынку.
