1802 - 1917
 |
 |
Основание министерства
1802 - 1917
Манифестом 8 сентября 1802 г. учреждено Министерство финансов, на обязанности которого лежало «управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов». На министра финансов манифест возлагал еще обязанность «при конце каждого года делать для наступающего подробный штат общих государственных расходов». Ведомство государственного казначея осталось неприкосновенным.
При преобразовании министерств в 1810—1811 гг. Управление государственными доходами и расходами было распределено между тремя ведомствами: 1) Министерством финансов, которое ведало всеми источниками доходов, 2) Государственным казначейством, ведавшим движением сумм, и 3) Государственным контролем, которому была поручена ревизия всех счетов.
Состав Министерства финансов определился в следующем виде:
- Департамент государственных имуществ (дела о казенных крестьянах, имениях, лесах, оброчные статьи и винокуренные заводы);
- Департамент внешней торговли (торговые внешние сношения и таможенные дела);
- Департамент мануфактур и внутренней торговли;
- Департамент податей и сборов (питейные и другие сборы, подати и повинности и отделение гербовой бумаги);
- Департамент государственного казначейства с состоящим в непосредственном ведомстве сего Департамента главным казначейством;
- Главное управление монетной, горной и соляной части, к коему принадлежали:
- Департамент горных и соляных дел
- Штаб корпуса горных инженеров;
- Совет корпуса горных инженеров;
- Горный аудиториат;
- Ученый Комитет корпуса горных инженеров.
- Две Канцелярии министра:
- Общая канцелярия;
- Особенная канцелярия по кредитной части.
В 1817 г. в ведение Министерства финансов передан (из Министерства внутренних дел) Департамент мануфактур и внутренней торговли, а в 1821 г. — Департамент государственного казначейства. В 1824 г. учреждена Особенная канцелярия по кредитной части, в 1828 г. — Мануфактур-совет, в 1829 г. — Коммерческий совет. С учреждением Министерства государственных имуществ от Министерства финансов отошло в 1838 г. Управление казенными крестьянами, землями, лесами и оброчными статьями. 27 октября 1861 г. открыло свои действия Главное выкупное учреждение, упраздненное в 1895 г.
Указом 15 апреля 1863 г. Департамент горных и соляных дел преобразован в Горный департамент, а вместо Департамента податей и сборов учреждены два новых Департамента - окладных и неокладных сборов.
29 октября 1864 г. Департамент внешней торговли переименован в Департамент таможенных сборов, а Департамент мануфактур и внутренней торговли — в Департамент торговли и мануфактур. В 1866 г. уничтожено отдельное существование финансовой администрации Царства Польского и образован Особый отдел по финансам Царства Польского, упраздненный 28 декабря 1884 г. 7 июня 1872 г. издано положение «О совете торговли и мануфактур», открытом вместо Советов коммерческого и мануфактурного. 21 декабря 1873 г. все части горного ведомства — Горный департамент, Горный совет, Горный институт и Горный ученый комитет — переданы в Министерство государственных имуществ. В ведомстве Министерства финансов остались Пробирная и Монетная части — Пробирные палатки, Монетное отделение горного департамента и Петербургский монетный двор. 18 мая 1882 г. утвержден устав Крестьянского поземельного банка.
До 1874 г. Горный департамент продолжал находиться в составе Министерства финансов. Горный департамент включал следующие отделения: Монетное, Казенных горных заводов, Частных горных заводов, Частных золотых промыслов, Горных заводов Царства Польского (с 1869 г.), Инспекторское (с 1864 г. после упразднения Штаба КГИ), а также Счетное (с 1868 г. оно именовалось Бухгалтерским) и Судное.
С переходом с 1 января 1874 г. Горного департамента (а также Горного совета, Горного ученого комитета и Горного института) из Министерства финансов в Министерство государственных имуществ Монетное отделение было оставлено в Минфине.
Издание в 80-х годах ряда законов, положивших начало государственному вмешательству в отношения между фабрикантами и рабочими, вызвало учреждение Фабричной инспекции в лице фабричных инспекторов. 31 января 1884 г. учрежден при Департаменте неокладных сборов Технический комитет. 30 апреля 1885 г. учреждены в ведении казенных палат податные инспектора. 3 июня 1885 г. учрежден Государственный дворянский земельный банк. В 1889 г. образован Департамент железнодорожных дел. 14 декабря 1892 г. учреждено при Департаменте торговли и мануфактур Хлеботорговое отделение. При том же департаменте 3 июня 1893 г. учреждена Главная палата мер и весов. 6 мая 1896 г. последовало преобразование Департамента неокладных сборов в Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей.
